ザンビアの違法タバコ取引対策

ザンビアではタバコの使用が大きな問題で、いくつかの主要な健康問題に寄与してるんだ。ザンビアの約12.3%の人がタバコを吸っていて、特に男性の間でこの数字が増えてる。2000年から2002年の間は男性の喫煙率が15%だったけど、2018年には19%に急増した。毎年約7,142人が心臓病やがんなどタバコに関連する病気で亡くなってる。さらに、タバコの使用はザンビア政府に約28億ザンビア・クワチャの経済的負担をかけていて、これは国のGDPの約1.2%に相当する。このコストは医療費や病気、早死にによる生産性の損失から成り立ってるんだ。

タバコの流行を抑えるために、世界保健機関（WHO）は効果的なタバコ規制のガイドラインを作ったけど、違法タバコの取引がその努力を複雑にしてる。違法タバコはしばしば安くて手に入りやすいから、喫煙率が上がっちゃう。WHOには、違法タバコ取引、密輸や偽造に対する対策を求める具体的な項目がある。2012年には、国がタバコ規制の強化を進め、安全な供給チェーンを確保するためのプロトコルが導入されたよ。

ザンビアは2008年にWHOのタバコ規制枠組みに参加したけど、違法タバコ取引に対処するための措置を完全には実施していない。推定では、約30%のタバコが密輸や脱税を通じて合法的に市場に入ってる。タバコ産業はこれらの数字を誇張して、政府がタバコ税を引き上げるのを阻止しようとしてる。これにより、ザンビアの違法タバコ市場の実態を理解するための研究が急務なんだ。

#研究プロジェクトの概要

違法タバコ市場を評価するために、研究者たちはザンビアで調査を行った。目的は、国内で消費されているタバコのどれだけが違法で、脱税の程度やこの問題に寄与している要因を特定することだった。

#データ収集方法

調査は2022年11月から12月にかけて、さまざまな場所から空きタバコパックを集めることから始まった。ザンビアでは、単品タバコの販売が一般的で合法なんだ。研究者たちは小売業者や露天商に、1日分の空きパックを保存してもらうようお願いしたり、街やゴミ箱に捨てられたパックも集めた。

ザンビアには10の州と多くの地区があって、その中には国際境界に近い地区もある。研究者たちは、違法取引を正確に評価するために、地区を国境近くの地区とそうでない地区に分けた。合計で25の地区が選ばれ、そこには9つの国境地区と5つの都市地区が含まれてた。データ収集の場所には、主要な市場や中心業務地区が含まれていたよ。

#研究チームと手続き

研究チームは58人のメンバーで構成されていて、スーパーバイザーや研究助手が含まれてた。チームメンバーはデータ収集や小売業者との接し方、空きパックの収集方法についてトレーニングを受けた。現地調査を始める前に、彼らは地元の当局と相談して、支援を得ることができた。

空きタバコパックは、主要市場から1キロメートル以内の小売業者から収集した。参加してくれた小売業者には、空きパックを保存するための袋が渡され、日が暮れる頃に集められた。各袋には追跡用の特別な識別子が付けられていたんだ。研究者たちは、ブランド名、健康警告、税印、その他の特徴についてパックを評価した。

#違法パックの定義

健康警告がない、英語以外の警告がある、または有効な税印がないパックは違法としてラベル付けされた。無許可の小売業者から集めた免税印のあるパックも違法に分類された。免税印のある空きパックが街で見つかった場合、その出所を特定できないので、研究上はこれらのパックは合法とされた。

#主な結果

全体で118,344個の空きタバコパックが集められた。そのうち81.9%が小売業者からのもので、18.0%が街やゴミ箱からのものだった。ルサカ州が最も多くのパックを生み出し、次いでコッパーベルト州が続いた。集められた中で最も一般的なブランドはロスマンズで、全体の40.7%を占めていたよ。

#違法タバコパック

集めたパックのうち、12.2%が違法と分類された。西部州が違法パックの割合が最も高く32%、ルサカ州は24.6%だった。研究によると、国境地区では違法パックが非国境地区に比べて多く見つかったんだ。

研究では、都市の小売業者から取得したパックの方が、農村のものより違法である可能性が高いことがわかった。さらに、輸入タバコは地元で作られたものに比べて違法であることが多かった。特定のパッケージタイプも違法である確率が高いことがわかったよ。

#健康警告と税遵守

空きパックの調査では、1.5%に健康警告がなく、小さな割合が必要な税印を持っていないことがわかった。健康警告の要件に対する不遵守のレベルは低くてポジティブな結果だけど、規制の厳密な施行が必要であることも強調された。

#意義と提言

この研究は、ザンビアにおけるタバコの供給チェーンを確保することの重要性を強調している。12.2%のタバコが違法な現実があるから、当局はこの問題に対処するための行動を起こす必要がある。西部州は特に違法タバコのレベルが高く、多くが輸入品だったよ。

違法タバコ取引を抑えるために、ザンビアはタバコの供給チェーン全体を追跡・確認するシステムを実施することを検討すべきだ。国境警備を強化したり、税関職員を訓練することで、違法タバコ製品の流れをよりよくコントロールできるんだ。それに、WHOの違法タバコ取引に関するプロトコルを批准することで、この問題に対する政治的なコミットメントを示すことができるよ。

研究は、違法タバコ市場の継続的な監視の必要性も強調している。放置すると、違法市場は喫煙率の増加や政府の収益の大幅な損失につながる可能性がある。

#結論

この研究は、ザンビアにおけるタバコの使用状態と違法市場について貴重な洞察を提供している。違法タバコの有病率は他の国々に比べて比較的低いけれど、依然として重大な懸念事項だよ。研究結果は、より強力なタバコ規制措置、既存の規制の厳格な施行、タバコ使用を減らすための公衆衛生イニシアチブへのサポートの強化が必要であることを示している。これらの問題に対処することで、ザンビアは国民の健康を守り、タバコ使用に関連する経済的負担を軽減できるんだ。