USDAのセッタサイド: 小規模ビジネスの入札への影響

この記事は、USDAの食料調達プログラムについてで、特に小企業を支援することを目的としています。USDAは学校やフードバンクに食べ物を調達するために毎年たくさんのお金を使っていて、小企業にも公平に契約に参加できるチャンスを与えたいと考えています。そのために、セタサイドという仕組みを使っています。

セタサイドは、小企業のために契約の一部を確保するルールです。主に2種類あり、部分的なセタサイドと完全なセタサイドがあります。部分的なセタサイドは、小企業にいくつかの契約が渡ることを意味し、完全なセタサイドはすべての契約が小企業に渡ることを意味します。この記事では、これらのルールが企業が契約に入札する方法、特にUSDAが行う牛肉オークションにどのように影響するかを見ています。

#研究の重要性

小企業を支援することは、アメリカ政府の長年の目標です。小企業法は、連邦機関に小企業のための機会を提供する目標を設定することを求めています。オークションで小企業を優先することで、政府はその成長と競争力を促進したいと考えています。この研究では、セタサイドポリシーがUSDAの牛肉製品オークションにおける入札行動にどのような影響を与えるかを調査しています。

#USDAオークションの概要

毎年、USDAは全国の様々な業者から何十億ポンドもの食品をオンラインオークションを通じて購入しています。各オークションは特定の食品アイテムのために行われ、製品の種類や数量、納品場所、納品期間などの詳細が含まれます。業者は自分の価格を入札し、勝者は支払いと引き換えに契約を履行します。オークションは、牛肉、牛乳、果物などのカテゴリーで毎週行われます。

USDAはセタサイドの割合を適用していて、小企業に特定の量の製品が渡ることを保証しています。この割合は、小企業が生産できる量によって変わります。この研究の焦点は、2015年から2019年までの牛肉調達オークションです。この分野は、異なるセタサイドの割合を持つ類似の牛肉製品が含まれているため選ばれました。

#入札行動と価格

この研究では、牛肉製品に関する異なる入札データを見ています。5年分のデータを分析することで、研究者はセタサイドが入札に与える影響を理解するために統計モデルを使用しています。

結果は、部分的なセタサイドがあると、小企業と大企業の両方のオファー価格と勝者価格が低くなることを示しています。しかし、完全なセタサイドがあるオークションでは、小企業のオファー価格と勝者価格がわずかに上昇します。これは、小企業が優先される一方で、部分的なセタサイドルールの下では利益が必ずしも増えないことを示唆しています。

#文献レビュー

オークションにおけるセタサイドの役割はよく研究されていますが、大半の研究は大企業が入札できない完全なセタサイドに焦点を当てています。一部の研究は、セタサイドを小企業への助成金と比較していますが、大企業が競争するが、勝てる量には制限がある部分的なセタサイドに関してはあまり研究がなされていません。この研究はそのギャップを埋めることを目指しています。

さまざまな研究が、セタサイドが入札者に与える影響を調べています。たとえば、完全なセタサイドが小企業の参加を大幅に増加させることを示す研究もあれば、セタサイドの影響は産業環境に依存することを示す研究もあります。

#USDAオークションプロセス

USDAは毎年約20億ドルを食品、特に肉や野菜に使い、困っている人々に配布しています。具体的には、牛肉製品に約4億ドルが割り当てられています。農業マーケティングサービス（AMS）がオークションを運営し、特定の要件を満たす業者のみが参加できます。

調達発表が行われると、業者は製品の種類や数量を詳述した公募に基づいて入札を提出します。勝者は、指定された製品を納品しなければなりません。

セタサイドは製品の種類レベルで適用できるため、契約の授与方法が特定の製品に基づいて変わる可能性があります。たとえば、1つのオークションに複数の製品がある場合、セタサイドの割合はそれぞれ異なり、小企業が公平なシェアを得られるようにします。

#オークションのための行動モデル

セタサイドが競争にどのように影響するかを理解するために、オークション設定の単純化されたモデルを考えます。このモデルでは、異なるタイプの入札者がセタサイドの割合に基づいてどのように反応するかを見ます。

セタサイドがない場合、大きな入札者が最安値を提示すれば、すべてのアイテムを獲得します。最安値を提示できなければ、最も安い小入札者が残りのアイテムを獲得します。

#データ収集

USDAはオークションのすべての入札と勝者を記録しているため、2015年1月から2019年12月までのデータを収集しました。データを確認した後、研究者たちはセタサイドの割合に顕著な変化があった製品に焦点を当てました。

これにより、セタサイドの割合が0%、50%、100%など異なる9つの牛肉製品における128のオークションからのデータが得られました。このデータは、部分的なセタサイドの下で、小規模な入札者がさまざまなカテゴリーで有意な勝率を維持していることを示しています。

#入札者に関する発見

分析は、入札者の数がセタサイドポリシーに影響されることを明らかにしています。部分的なセタサイドのあるオークションでは、大入札者の数が減少し、小入札者の数が増加する傾向があります。これは、セタサイドが小企業の参加を引き付け、大企業の参加を抑制していることを示しています。

オファー価格を見ると、部分的なセタサイドのシナリオでは、小入札者が低い入札を提出する傾向があります。これは、限られた契約を競うために大企業が価格を調整する競争圧に対する反応と見なせます。

完全なセタサイドでは、小入札者は価格を引き上げる傾向がありますが、その増加は大企業の数が少ないためあまり大きくありません。これは、競争がなくても小入札者が価格を調整する範囲が限られていることを示しています。

#勝者価格への影響

分析は、セタサイドが勝者価格に与える影響にも及びます。セタサイドがないアイテムでは、小入札者と大入札者が似たような価格で勝利します。しかし、部分的なセタサイドを見ると、両方のタイプの入札者の勝者価格が低下し、小入札者の価格がより大きく下がります。この勝者価格の低下は、そのオークションでの小企業の全体的な収益性について懸念を呼び起こします。

一方、完全なセタサイドのオークションでは、小入札者は勝者価格がわずかに上がります。これは、競争が少ないことで彼らにとって良い結果をもたらすことを示しています。

#結論

分析の結果、部分的なセタサイドはUSDAの調達オークションにおける小企業に混在する影響を持つことが示されました。いくつかの機会を提供しますが、同時に価格が低下し、利益率が減少する可能性もあります。完全なセタサイドは小入札者に勝者価格を上げるチャンスを与えますが、もともと大競争相手が少ないため、必ずしも大きな利点を保証するわけではありません。

要するに、セタサイドポリシーの効果はオークションの文脈によって変わるので、機関は小企業を最も支援するためにどのようにポリシーを構築するかを注意深く検討することが奨励されています。今後の研究では、特定の小企業が他の企業の犠牲で利益を得るかどうかを探ったり、より広い範囲の小企業に利益をもたらす可能性のある異なる戦略を探求したりすることができるでしょう。