Le Réseau de Soins de Qualité : Une Initiative Mondiale
Examiner la formation et l'impact du Réseau de Soins de Qualité dans la santé mondiale.
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Table des matières
Au cours des trente dernières années, les réseaux de santé mondiale sont devenus de plus en plus importants pour améliorer la santé des populations à travers le monde. Ces réseaux sont composés d'individus et d'organisations de différents pays qui se réunissent avec un objectif commun : s'attaquer à un problème de santé spécifique qui touche les gens au niveau mondial. Ils s'engagent dans la recherche, la défense des intérêts et la création et l'évaluation de programmes et de politiques de santé. Les réseaux de santé mondiale jouent un rôle essentiel dans la gouvernance de la santé mondiale, car ils aident à rassembler des connaissances, établir des règles, mobiliser des ressources et mettre en œuvre des initiatives de santé.
Types de réseaux de santé mondiale
Les réseaux de santé mondiale peuvent revêtir différentes formes. Certains se concentrent sur le développement et la mise en œuvre de politiques de santé et fournissent des biens publics. Ceux-ci sont connus sous le nom de réseaux de politique publique mondiale. D'autres réseaux priorisent la génération de connaissances et la compréhension des causes des problèmes de santé ; on les appelle des communautés épistémiques. En plus, il y a des réseaux de plaidoyer transnationaux qui défendent des idées et des principes particuliers. Les réseaux peuvent être formels, comme le Partenariat pour mettre fin à la violence contre les enfants, ou plus informels et dynamiques, comme ceux de médecins axés sur la maladie cardiaque rhumatismale dans les pays à faibles et moyens revenus (PFMR).
L'importance de comprendre la formation des réseaux
Bien qu'il y ait un intérêt croissant pour les réseaux de santé mondiale, il reste encore beaucoup à apprendre sur la façon dont ils se forment et se développent, surtout dans différents pays. Cet article examine la formation d'un réseau de santé mondiale spécifique appelé le Réseau de Soins de Qualité (RSQ). Lancé officiellement en 2017 par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), le RSQ vise à améliorer la qualité des soins pour la santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) dans les PFMR. Le réseau cherche à réduire les risques de mortalité pour les femmes et les nouveau-nés et à aider à atteindre les objectifs mondiaux de santé.
L'article vise à comprendre pourquoi certains pays forment facilement des réseaux de santé mondiale formels tandis que d'autres rencontrent des défis pour le faire. En explorant l'émergence du RSQ dans quatre pays pionniers - le Bangladesh, l'Éthiopie, le Malawi et l'Ouganda - l'article examine les facteurs qui influencent la façon dont ces réseaux se développent et pourquoi il y a des variations entre les pays.
Qu'est-ce que l'émergence de réseaux ?
L'émergence de réseaux fait référence à la façon dont des groupes organisés de personnes et d'organisations se rassemblent pour aborder un problème commun. Ce processus peut être complexe et est influencé par de nombreux facteurs. Pour cette analyse, l'émergence de réseaux est comprise comme un processus graduel qui peut varier en vitesse et en intensité. Il peut être caractérisé par la nouveauté du réseau, la façon dont il maintient ses objectifs au fil du temps, le degré d'interconnexion de ses membres et la visibilité de son but pour ses membres.
Aperçu du Réseau de Soins de Qualité
Le Réseau de Soins de Qualité a été créé pour faciliter l'apprentissage sur les améliorations de la qualité des soins dans les PFMR, en se concentrant spécifiquement sur la santé maternelle et néonatale. Avant le RSQ, il y avait peu de partage de pratiques réussies ou de stratégies basées sur des preuves dans ces pays. Pour soutenir efficacement les Systèmes de santé, le RSQ ne se concentre pas seulement sur les améliorations des soins de santé, mais travaille également à combiner diverses interventions liées à la santé maternelle, néonatale et infantile.
Les douze pays pionniers choisis pour rejoindre le RSQ avaient tous des Taux de mortalité maternelle élevés et démontraient un certain Engagement Politique à améliorer les services de santé. Cependant, il y a des différences dans la rapidité et l'ampleur avec lesquelles le RSQ s'est développé dans chaque pays, ce qui incite à examiner les divers facteurs qui peuvent façonner son émergence.
Facteurs influençant l'émergence du RSQ
Environnement politique
Un ensemble de facteurs influençant l'émergence du RSQ est lié à l'environnement politique de chaque pays. Cela inclut les politiques existantes, les programmes et les ressources consacrées à la santé maternelle et néonatale, ainsi que l'engagement politique global en faveur des améliorations de santé.
Ressources et politiques établies : Les pays disposant d'infrastructures solides pour les améliorations de santé, y compris le financement et les politiques, sont plus susceptibles de soutenir la formation de réseaux comme le RSQ. Au Bangladesh, des initiatives d'amélioration de la qualité existent depuis de nombreuses années, créant une base solide pour le RSQ. À l'inverse, au Malawi et en Ouganda, les programmes existants n'ont pas efficacement soutenu l'établissement du RSQ.
Données et capacité du système de santé : Les pays ayant des systèmes de collecte et de reporting de données bien établis peuvent suivre les résultats de santé plus efficacement, facilitant ainsi la mise en œuvre des améliorations de qualité. Le Bangladesh, par exemple, a réalisé des progrès significatifs dans la construction d'un système de données robuste. En revanche, des pays comme le Malawi peinent avec la qualité et la gestion des données, affectant leur capacité à agir sur les problèmes de santé.
Développements politiques : Le leadership d'un pays et son alignement avec les objectifs de santé mondiaux jouent également un rôle. Dans les pays où les dirigeants ont pris des engagements forts pour améliorer les soins de santé, les réseaux sont plus susceptibles d'émerger. Par exemple, le gouvernement du Bangladesh a donné la priorité à des soins de santé de qualité, ce qui a aidé à faire avancer la formation du RSQ. Cependant, l'instabilité politique et le manque de financement en Éthiopie et au Malawi ont posé des défis à l'établissement du RSQ.
Caractéristiques du réseau
Les caractéristiques du réseau lui-même influencent également son émergence :
Gouvernance et structure : L'implication des Parties prenantes locales et leurs rôles dans la prise de décision peuvent avoir un impact sur la rapidité avec laquelle un réseau se forme. Les réseaux réussis ont souvent des membres d'agences puissantes impliqués dans la gouvernance. Au Bangladesh, les activités du RSQ ont été intégrées dans un organisme gouvernemental établi qui coordonnait les efforts d'amélioration de la qualité.
Leadership : Un leadership efficace est crucial pour rassembler les bonnes personnes et guider les efforts collectifs. Les pays avec des leaders respectés qui défendent les améliorations de santé tendent à voir une formation de réseau plus réussie. Au Bangladesh, des figures influentes du secteur de la santé ont joué un rôle clé dans l'établissement du RSQ.
Émergence du RSQ dans les pays pionniers
Bangladesh
Le Bangladesh montre un exemple réussi d'émergence du RSQ. Le gouvernement et l'OMS ont coopéré étroitement pour établir le RSQ rapidement. Le pays avait une base solide d'initiatives d'amélioration de la qualité existantes et une main-d'œuvre de santé motivée. Les leaders locaux ont joué un rôle crucial pour rassembler les différentes parties prenantes, permettant une communication et une coordination efficaces à tous les niveaux.
Le gouvernement a identifié les districts pour participer au RSQ dès le début, et des partenaires clés, y compris l'OMS et l'UNICEF, ont fourni un soutien technique et financier. Ce cadre solide et cette collaboration ont permis une montée rapide des activités du RSQ.
Éthiopie
En Éthiopie, l'émergence du RSQ a été principalement initiée par l'OMS, ce qui a conduit à un établissement relativement rapide du réseau. Le ministère de la Santé a collaboré avec l'OMS pour identifier des partenaires et créer une feuille de route pour la mise en œuvre. Bien qu'il y ait eu un fort engagement politique à améliorer les soins de santé, des défis en matière de communication et de coordination aux niveaux sous-nationaux ont entravé un engagement total avec le réseau.
Malgré ces défis initiaux, l'implication de partenaires clés a aidé à renforcer la base du RSQ, mais il y avait des lacunes dans l'engagement parmi les institutions de santé locales vitales. Au fil du temps, des efforts ont été faits pour combler ces fossés de communication.
Ouganda
L'expérience de l'Ouganda avec le RSQ illustre une approche plus fragmentée. Bien que l'OMS ait initié la participation, la coordination initiale était faible en raison d'efforts désordonnés parmi les partenaires de mise en œuvre. Les équipes de santé locales ont rencontré des difficultés, ce qui a entraîné des retards dans l'établissement du réseau. Cependant, en nommant une personne de contact dédiée et en créant des structures plus claires, le RSQ a commencé à prendre de l'élan en Ouganda.
Le manque d'engagement efficace au niveau communautaire dans les phases initiales a contribué à un progrès lent. Une fois qu'un leadership stratégique a été établi, le réseau a pris de l'ampleur dans la mise en œuvre des activités d'amélioration de la qualité.
Malawi
Au Malawi, la formation du RSQ a rencontré des défis importants. Bien qu'il y ait eu de l'enthousiasme à rejoindre le réseau, la coordination entre les parties prenantes était initialement pauvre. Comme en Ouganda, les équipes locales ont eu du mal à comprendre leurs rôles, ce qui a ralenti le processus d'établissement.
Les problèmes clés comprenaient un manque de communication régulière, une collecte de données déficiente et un engagement limité avec les établissements de santé locaux. Ce n'est que ces dernières années, avec un accent croissant et des efforts de coordination, que le RSQ a commencé à prendre forme au Malawi.
Conclusion
L'émergence du Réseau de Soins de Qualité au Bangladesh, en Éthiopie, en Ouganda et au Malawi met en évidence la diversité des expériences rencontrées par les pays dans l'établissement de réseaux de santé mondiale. Les facteurs liés à l'environnement politique - y compris les ressources sanitaires existantes, l'engagement politique et la capacité des systèmes de santé - jouent un rôle significatif. En même temps, la structure et la gouvernance du réseau lui-même, ainsi qu'un leadership efficace, influencent la rapidité et la robustesse avec lesquelles un réseau peut se former.
Comprendre ces facteurs est crucial pour les praticiens de la santé mondiale alors qu'ils s'efforcent de créer des réseaux réussis dans d'autres pays. Un leadership solide, des relations établies et un environnement politique favorable peuvent accroître les chances de succès du réseau. Alors que la santé mondiale continue d'évoluer, les enseignements tirés de l'établissement du RSQ aideront à informer les futures initiatives cherchant à améliorer les résultats de santé et les systèmes de santé dans divers contextes à travers le monde.
Titre: Factors Shaping Network Emergence: A Cross-Country Comparison of Quality of Care Networks in Bangladesh, Ethiopia, Malawi, and Uganda
Résumé: The Quality Care Network (QCN) was conceptualized by the World Health Organisation (WHO) and other global partners to facilitate learning on and improve quality of care for maternal and newborn health within and across low and middle-income countries. However, there was significant variance in the speed and extent in which QCN formed in the involved countries. This paper investigates the factors that shaped QCNs differential emergence in Bangladesh, Ethiopia, Malawi, and Uganda. Drawing on network scholarship, we conducted a replicated case study of the four country cases and triangulated several sources of data, including a document review, observations of national-level and district level meetings, and key informant interviews in each country and at the global level. Thematic coding was performed in NVivo 12. We find that QCN emerged most quickly and robustly in Bangladesh, followed by Ethiopia, then Uganda, and slowest and with least institutionalization in Malawi. Factors connected to the policy environment and network features explained variance in network emergence. With respect to the policy environment, pre-existing resources and initiatives dedicated to maternal and newborn health (MNH) and quality improvement, strong data and health system capacity, and national commitment to advancing on synergistic goals were crucial drivers to QCNs emergence. With respect to the features of the network itself, the embedding of QCN leadership in powerful agencies with pre-existing coordination structures and trusting relationships with key stakeholders, inclusive network membership, and effective individual national and local leadership were also crucial in explaining QCNs speed and quality of emergence across countries. Studying QCN emergence provides critical insights as to why some well- intentioned top-down global health networks dont materialize in some country contexts and have relatively quick uptake in others, and has implications for a networks perceived legitimacy and ultimate effectiveness in producing stated objectives.
Auteurs: Yusra Ribhi Shawar, N. Djellouli, K. Akter, W. Payne, M. Kinney, K. Mwaba, G. Seruwagi, T. Marchant, M. English, J. Shiffman, T. Colbourn
Dernière mise à jour: 2023-03-31 00:00:00
Langue: English
Source URL: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2023.03.29.23287925
Source PDF: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2023.03.29.23287925.full.pdf
Licence: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
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