Réserves de l'USDA : Impact sur les offres des petites entreprises

Cet article parle d'un programme à l'intérieur des achats alimentaires du USDA qui vise à soutenir les petites entreprises. Le USDA dépense beaucoup d'argent chaque année pour acheter de la nourriture pour alimenter les écoles et les banques alimentaires, et ils veulent s'assurer que les petites entreprises ont une chance équitable de participer à ces contrats. Pour y arriver, ils utilisent ce qu'on appelle des réservations.

Les réservations sont des règles qui réservent une partie des contrats pour les petites entreprises. Il y a deux types principaux de réservations : partielles et complètes. Une réservation partielle signifie que certains contrats iront à des petites entreprises, tandis qu'une réservation complète signifie que tous les contrats iront à des petites entreprises. Cet article examine comment ces règles changent la manière dont les entreprises soumissionnent pour des contrats, en particulier lors des Enchères de viande organisées par le USDA.

#Importance de l'Étude

Soutenir les petites entreprises a été un objectif clé pour le gouvernement américain depuis de nombreuses années. La Loi sur les petites entreprises exige que les agences fédérales établissent des objectifs pour offrir des opportunités aux petites entreprises. En priorisant les petites entreprises dans les enchères, le gouvernement espère favoriser leur croissance et leur compétitivité. Cette étude examine comment les politiques de réservation affectent le comportement des enchérisseurs lors des enchères de produits de viande du USDA.

#Aperçu des Enchères du USDA

Chaque année, le USDA achète des milliards de livres de produits alimentaires auprès de divers fournisseurs à travers le pays via des enchères en ligne. Chaque enchère est organisée pour des articles alimentaires spécifiques et inclut des détails comme le type de produit, la quantité, le lieu de livraison et le délai de livraison. Les fournisseurs soumettent des offres pour leurs prix, et les gagnants remplissent les contrats en échange d'un paiement. Les enchères se déroulent généralement chaque semaine pour des catégories comme la viande, le lait et les fruits.

Le USDA applique un pourcentage de réservations qui garantit qu'une certaine quantité de produits soit destinée aux petites entreprises. Ce pourcentage peut changer en fonction de ce que les petites entreprises peuvent produire. L'accent de cette étude se porte sur les enchères de viande de 2015 à 2019. Ce domaine a été choisi car il inclut des produits de viande similaires ayant différents pourcentages de réservations.

#Comportement d'Offre et Prix

L'étude examine différentes données d'enchères sur les produits de viande. En analysant cinq ans de données, les chercheurs utilisent des modèles statistiques pour comprendre comment les réservations affectent les offres.

Les résultats montrent que lorsqu'il y a des réservations partielles, les prix offerts et les prix gagnants sont plus bas pour les petites comme pour les grandes entreprises. Cependant, dans les enchères où il y a des réservations complètes, les petites entreprises constatent une légère augmentation de leurs prix offerts et gagnants. Cela suggère que même si les petites entreprises sont priorisées, leurs profits n'augmentent pas nécessairement sous les règles de réservation partielle.

#Revue de la Littérature

Bien que le rôle des réservations dans les enchères soit bien étudié, la plupart des recherches se concentrent sur les réservations complètes où les grandes entreprises ne peuvent pas enchérir du tout. Certaines études comparent les réservations aux subventions pour les petites entreprises, mais peu de recherches ont été faites sur les réservations partielles où les grandes entreprises sont en compétition mais font face à des limites sur ce qu'elles peuvent gagner. Cette étude vise à combler cette lacune.

Différentes études ont examiné comment les réservations impactent les enchérisseurs. Par exemple, certaines recherches montrent que les réservations complètes peuvent augmenter considérablement la participation des petites entreprises, tandis que d'autres études indiquent que les effets des réservations dépendent de l'environnement de l'industrie.

#Processus d'Enchères du USDA

Le USDA dépense environ deux milliards de dollars par an pour des produits alimentaires, y compris de la viande et des légumes, à distribuer aux personnes dans le besoin. Spécifiquement, environ 400 millions de dollars sont alloués aux produits de viande. Le Service de Marketing Agricole (AMS) gère les enchères, qui sont ouvertes uniquement aux fournisseurs répondant à certaines qualifications.

Une fois qu'une annonce de passation est faite, les fournisseurs soumettent des offres basées sur la demande détaillée qui décrit les types et quantités de produits. Les gagnants doivent livrer les produits comme spécifié pour recevoir leur paiement.

Les réservations peuvent être appliquées au niveau du type de produit, ce qui signifie qu'elles peuvent changer la manière dont les contrats sont attribués en fonction du produit spécifique. Par exemple, s'il y a plusieurs produits dans une enchère, les pourcentages de réservation varieront d'un produit à l'autre, assurant que les petites entreprises obtiennent une part équitable.

#Modèle Comportemental pour les Enchères

Pour comprendre comment les réservations affectent la concurrence, un modèle simplifié de la configuration des enchères est pris en compte. Le modèle examine comment différents types d'enchérisseurs réagissent en fonction des pourcentages de réservation.

Dans un scénario sans réservations, si un grand enchérisseur a le prix le plus bas, il gagnerait tous les articles. Si ce n'est pas le cas, le plus petit enchérisseur avec le prix le plus bas gagnerait les articles restants.

#Collecte de Données

Le USDA garde un enregistrement de toutes les offres et des gagnants aux enchères, donc des données ont été collectées de janvier 2015 à décembre 2019. Après avoir examiné les données, les chercheurs se sont concentrés sur les produits ayant des changements notables dans les pourcentages de réservation.

Cela a abouti à des données provenant de 128 enchères sur neuf produits de viande ayant des pourcentages de réservation différents, y compris 0 %, 50 % et 100 %. Les données ont montré qu'avec des réservations partielles, les petits enchérisseurs maintenaient une part gagnante significative dans diverses catégories.

#Résultats sur les Enchérisseurs

L'analyse révèle que le nombre d'enchérisseurs est affecté par la politique de réservation. Dans les enchères avec des réservations partielles, le nombre de grands enchérisseurs a tendance à diminuer tandis que le nombre de petits enchérisseurs augmente. Cela indique que les réservations attirent plus de petits enchérisseurs tout en décourageant ceux des grandes entreprises, qui pourraient trouver moins avantageux de participer.

En regardant les prix d'offres, les résultats suggèrent que les petits enchérisseurs ont tendance à soumettre des offres plus basses dans des scénarios de réservation partielle. Cela peut être vu comme une réaction à la pression concurrentielle exercée par les grands enchérisseurs qui ajustent leurs prix pour rivaliser pour les contrats limités disponibles.

Avec des réservations complètes, les petits enchérisseurs ont tendance à augmenter leurs prix, bien que l'augmentation ne soit pas substantielle en raison du petit nombre de grands enchérisseurs. Cela souligne le fait que même si la concurrence est supprimée, les petits enchérisseurs ont une portée limitée pour ajuster leur prix.

#Effet sur les Prix Gagnants

L'analyse s'étend à la façon dont les réservations influencent les prix gagnants. Pour les articles sans réservations, les enchérisseurs petits et grands gagnent à des prix similaires. Cependant, en regardant les réservations partielles, les prix gagnants pour les deux types d'enchérisseurs diminuent, les petits enchérisseurs subissant une chute plus importante. Cette baisse des prix gagnants soulève des préoccupations quant à la rentabilité globale pour les petites entreprises dans ces enchères.

À l'inverse, dans les enchères avec des réservations complètes, les petits enchérisseurs constatent une légère hausse de leurs prix gagnants, ce qui indique que moins de concurrence conduit à de meilleurs résultats pour eux.

#Conclusion

L'analyse montre que les réservations partielles ont des effets mixtes sur les petites entreprises dans les enchères d'approvisionnement du USDA. Bien qu'elles offrent certaines opportunités, elles entraînent également des prix plus bas et potentiellement des marges bénéficiaires réduites. Les réservations complètes offrent aux petits enchérisseurs une chance d'augmenter leurs prix gagnants mais ne garantissent pas d'avantages significatifs car il y a peu de grands concurrents au départ.

En résumé, l'efficacité des politiques de réservation peut varier en fonction du contexte des enchères, et les agences sont encouragées à examiner attentivement comment elles structurent leurs politiques pour mieux soutenir les petites entreprises. Des recherches futures pourraient envisager si certaines petites entreprises gagnent au détriment d'autres et explorer différentes stratégies qui pourraient bénéficier à un plus large éventail de petites entreprises.